“实际上，我们的政府在这一方面做得虽然不尽如人意，但还是比较成功。因为没有任何可以借鉴的现成经验和样版，我们只能摸着石头过河，同时因为形势严峻，可以容忍我们犯一些小错误，但在在宏观上不允许走错一步，而这种空前的改革，肯定会带来一些巨大的社会嬗变，产生各种矛盾，我们的政府选择以小乱为代价释放大乱的能量，在宏观上掌握全局和发展方向，而微观略显失控，结果导致了人性中某些畸形的的欲望被放了出来，某些畸形的社会现象逐渐形成，影响极坏。这其中，尤其是一些掌握权力的官员和一些不法商人互相勾结，为恶社会。权力和市场结合的代价之首就是腐败。”
　　“可以说，腐败已经成为我们国家政府工作这些年来最大的失误之一，成为伤害我们国家躯体最大的病毒之一，严重损害了党和政府的形象，造成很多恶果：干群对立，老百姓不相信政府，政府丧失公信力，官员丧失号召力，老百姓把所有的不满情绪都放在腐败这只大篮里装着，颇似中国当年搞运动时把男女作风、官僚主义、贪污浪费等统统戴上‘资产阶级’的帽子。”
　　“但是，尽管如此，我们不能因为腐败就否定我们整个改革开放的成果，不能因噎废食，因为一只苍蝇就关窗闭户，不呼吸新鲜空气，不跟外界接触，不能为了消灭一只老鼠就把家里的家俱砸得稀烂……”
　　“这就要求我们的各级政府各施其职，反击腐败等各种不正之风的时候，尽力保证改革开放这一伟大国策的顺利实施和深化。尽管每个人都可能希望政府以某种方式采取行动，但在政府应该干些什么的问题上，几乎是有多少不同的人，就有多少种看法……类似于一些人决定去旅行，在想去的地点上却没达成一致，结果他们全体可能不得不进行一次他们大多数人根本不想做的旅行。而我们的各级政府，正是要在各种复杂的局面面前，有分清是非轻重的能力，选择一条最有利于国家和人民的道路。具体到目前的工作，我个人认为，解决农民富裕问题，解决城市下岗工人再就业问题，如何使人民过上稳定富裕的生活，是重中之重。对于一个百分之七十的人还在贫困线上的城市来说，现代化事业比热血沸腾的政治更重要。”
　　“世界上没有哪一个国家、在哪个历史阶段能够彻底禁绝腐败。程度不同而已，除非取消政府。政府对下级官员发出惩治腐败的威胁，以及有选择地惩治腐败分子，实际上采取了有限容忍腐败的政策。”
　　……
　　林云坐在办公桌前，认真地看着眼前这篇《中国现行制度下的腐败》，作者是现任商州市委书记许桥，这是许桥在省政府当副秘书长时写的。师北蓉建议他读一些关于青州工作的调研文章，在搜集资料的过程中，他发现了这篇文章，一读之下，感觉切中时弊，有的放矢，对于当前的青州工作，对于他自己，都具有指导作用，一时心潮起伏，浮想联翩。
　　青州的情况，他来这几个月已经有一些了解，且不说加油站那些乱七八糟的事，单是青州酒业和青州制革厂的改制，任何人都可以一眼看出这其中暗藏玄机，但是，这有什么用呢？一切都要靠证据说话。十六大的召开解决了国有企业改革及管理层收购审批难的困难，以前国有股权转让都要到财政部审批，十六大赋予了地方政府在处置国有资产的产权变动时拥有更大的自主权，履行“出资人职责”的地方政府也有了最终审批权，从而催生出各省市的“MBO大跃进”局面，这是一种潮流，具体到青州，青州酒业和青州制革厂的改制是符合省委省政府的发展战略的，改制过程中的每一个重要步骤，都经过了政府常务会和市委常委会讨论决定，是集体决策的成果，杜士诚和师北蓉他们的所有行为都符合程序，并无违规，看起来光明正大，无懈可击。这种情况下，他一个初来乍到的市长，能够做什么？
　　西川有一名联：能攻心则反侧自消，自古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。他一向引为戚戚，所以当竺子，罗宾，贺光霖这些或明或暗地刺激他时，他选择了沉默，所以当陈路那样挑衅，他还是决定“辜负”陈路的期望。他不认为这是麻木不仁，也不是懦弱和胆怯，他只是认为一位市长，市长有市长的职责，市长就应该把政府工作放在重点，而不是热衷于权力斗争。
　　因为被这篇文章击中了，所以他立刻又让舒万里寻找许桥的其它文章，并在网上搜索，接下来，又是一篇对他目前工作具有指导性的好文章：《政府的有限责任和无限责任》。