一切正式会议都是由大量的套话组成，会议愈是庄重和严肃，这种现象就越严重。真正解决问题的发言，其实只占整个会议的很少一部分。小青山水坝指挥部筹备会议也是如此。唯一不同的，也许是坐在主席位置的许桥，他的身份和心情，在某种意义上，做了完全的转变。从前，他在省委的时候，也经常参与各种大会小会，但大多数时候，他都是会议中一个无关轻重的配角，甚至是会务人员，但现在，他是当之无愧的主角，所有与会人员关注的焦点，哪怕他一次无意的咳嗽，都可能被解读成为某种否决与支持。就算他身边坐着一位刚刚获得一场空前巨大胜利的强势市长，也取代不了他在这个会场上的地位。权力决定一切。他是市委书记，而邱仲成只是市长。党领导一切，具体到现在，是他领导邱仲成。
　　出席这次会议的都是各部门一把手。显然，对于新任市委书记第一次在公众场合亮相，这些商州官场的小诸侯们都非常重视，提前到场，会议纪律也是空前的好。会议由市长邱仲成主持，他首先做纲领性发言，介绍小青山水坝工程并且强调它的重要性，实际上这没有必要。这里面每个人都对这个工程熟悉之极。然后他指出为了适应新的情况，市委和市政府决定对小青山水坝工程做一些新的安排和调整。但他的发言在此嘎然而止，恰到好处在暂时留下悬念。然后，交给今天会议主席许桥来做决策性的发言。
　　许桥的发言主要是两个方面，一是对小青山水坝指挥部以前工作的肯定，但是强调了加强领导的必要性；二宣布市委和市政府的决定，成立新的小青山水坝指挥部，邱仲成继续担任指挥部总指挥，各局必须由正副局长出任指挥部副总指挥，具体人选明天上午报到市政府。接着，许桥宣布了众人关注的焦点问题：小青山水坝的工程发包。他明确否决了以前由水利局一家主持决定，权力收回到指挥部，民主决策。实际上是否决了前任书记凌明山的安排，决定权回到了邱仲成手中。虽然这是早已预料的结果，但是与会人员心中还是各有感触。
　　蔡志奇这一刻成为会场关注的焦点。他是这个调整损失最大的人，或者说，他被剥夺了权力，虽然还挂着副总指挥的名义，但现在一共有七八位副总指挥。蔡志奇脸色平静如亘，对此他早有心理准备。这是没有办法的事，这一切，似乎从凌明山被调走就已经注定了。他第一个发言表示支持市委和市政府这个调整的支持。跟着各个部门的参会人员都做了简短的发言表示支持。会议进行不到一个小时，邱仲成宣布结束。
　　这次会议，与会者第一次近距离接触新来的市委书记，他们得出的总体印象不太明确。许桥的表现不太抢眼，不象凌明山那样气势逼人，望而生畏，也不如邱仲成那样挥洒自如，光彩夺目，总的来说，很普通很平凡。但是，没有人因此轻视他。这位新来的市委书记身上似乎有种特别的东西，虽然不是特别突出，但却让人难以忘记，就算邱仲成主导了整个这次会议，但他的光芒也没有完全掩盖许桥，市委书记自始至终没有什么特别的表示，他只是平静地完成了自己的工作，发言，然后离开。在许桥身上，他们感觉到了一种：平静的自信和威严。或者这是最恰当的比喻。他没有显示明确的立场，没有对邱仲成凌明山那里取得的胜利设置障碍和进行掠夺，但现在要说邱仲成从此在商州一手遮天，那未免为时太早，这些官场精英个个都极具慧眼。
　　这次会议，对于两位主角来说，也似乎是一种彼此满意的结果。邱仲成正式确立了自己的胜利，并且小青山水坝工程总算可以完全按他的意愿进行了，这才是最重要的胜利。而许桥，按照他自己的意愿完成了第一次亮相，同时成功的传递出某种模糊的信息，完全到达了许桥希望的那样：稳定，但不确定。