他第一次出手，在县政府召开的招商引资诸葛亮会上。做为一位排名末尾的副书记，他只是应邀列席，当主持人常务副县长罗小丽按照一般的惯例，客气地征询时，陆虎城有些意外地抢夺了话语权，语出惊人。并非他的发言有什么新意或者好的创意，而是他在强调改善投资环境时，引用了一句陕北信天游里有句歌词：“白花花的那个大腿，水灵灵的那个逼，这么好的地方留不住你。”
这句话当场就让所有的与会官员呆了好几秒钟，在会后立刻象瘟疫一样疯狂传播，可以说，整个招商座谈会所有人的发言都抵不上他这一句引语，甚至可以肯定，所有与会者的发言都会被时间淘汰，“尔曹身与名俱灭”，只有陆副书记这一句话会“不废江河万古流”。这句话在那种场合出现实在有些耸人听闻，抢去了所有人的风头，也让这位县委副书记喧宾夺主，成为这次会议报道的焦点。
不知道出于什么原因，恶作剧的心理或者是想发掘一位具有“开拓”精神的典型，或者是因为对一位分管副书记的尊敬，他的原话被登在资州报上，然后被江城日报转载，最后，这段录象在江城电视台的县区新闻上播放，立刻哄动江城，从此，“水灵灵”这个词语成为江城和资州的某种禁忌用语，不敢再用来形容女孩的姿色，但同时，又成为江城四县一区酒桌上，茶余饭后的经典谈资，最后的效果是，不仅是整个资州官场，而是所有的江城市民和资州百姓都知道了陆虎城的名字。
他的妻子从江城打来电话，气急败坏，她肯定认为陆虎城脑子坏了，怎么可能在那种场合说那样的话。但陆虎城淡淡的敷衍了她，既不解释也不劝慰，更不会承认自己有什么错误。她回到家中向母亲求助，这一次，她阅人无数的母亲什么也没有说，只是用一种奇特的眼神看着她，把她抱在怀中，象很多年前她还是个孩子一样。这位在组织部工作多年的官员已经意识到自己可能对那个看起来值得培养的年轻人有些走了眼，至少，她没有完全认识这个年轻人。她隐约猜到他这样做的原因，但她认为他太心急了，这样做也风险太大了，比刀口舔血还危险，一不小心就会割伤自己，但他已经做了，她也无可奈何，就象已经打开的潘朵拉盒子，再也回不去了，陆虎城就象一只已经出笼的猛虎，再也不可能乖乖地听从她安排，同时，他也不会再畏惧她的鞭子。她完全看不透这个疯狂的年轻人，唯一能够确定的是，这个人要么会让她女儿大富大贵，要么，带着她一起堕入地狱，
她忧心忡忡地继续关注着这位女婿，他肯定不是心血来潮或者一时冲动，他肯定会有明确的战略思想，一套完整的战术组合，更多的后续手段，陆虎城果然没有让他失望，这一次，他不再引用，而是自创了一个新词：向干部掷手榴弹。
这个词最先是在民政局，妇联和工会联合召开的一个有关保障社会弱势群体权利的会上提出来的。陆虎城从妇女、儿儿童和残疾人权利保障开始引伸，或者说是开始跑题，谈到农民和干部的问题，他说：“只死道兄，不死贫道，这是国民党的一贯作风，不是我们共产党的规矩。”
“我们去饭馆里吃饭，一旦遇到服务不满意，我们就会立刻怒愤填膺，摆出一副大爷模样，理直气壮地对服务员大叫：找你们经理来。按照这种逻辑，我们这些人民的服务员，摸着心口问自己，自己的服务是不是能够让老百姓满意呢？会不会惹得老百姓叫：叫你们县长来！叫你们市长来！”
“不要以为现在很少听见这样的喊声！那是因为我们的老百姓太好了，太善良了！但是他们总有一天会喊的！这是他们的权利！”
“好，回到主题，他们为什么现在没有喊？那是因为他们现在是弱势群体，他们的很多声音都听不到，他们暂时没有拥有足够的话语权，跟整个干部群众相比，他们还是属于弱势群体。这就跟今天的会议主题结合起来了！我们该如何来来关心老百姓，如何保障老百姓的切身权利。”
“不要以为你是干部就了不起了，有的官员，人还没下基层就让下面报接待方案，你算什么东西？你这能和群众打成一片？你脑子中还有为老百姓服务的意识吗？往前推三代，在座的几个不是农民？大家要记住，做官先做人，万事民为先。我奉劝在座诸位，要摆正自己的位子，不然，总有一天老百姓会愤怒地掀翻你这张椅子的！”
“所以，我在这里准备提一个口号：向干部掷手榴弹。”
“为什么要掷手榴弹？因为群体是弱势群体，他们无法正面跟干部交战，不敢，怕，他们一旦暴露自己，反映干部的问题，维护自己的正当权利，就会面临被报复的危险，所以，我希望他们首先要保护好自己，要挖好壕沟，远远地向那些犯有错误的干部掷手榴弹，消失他们。我这不是提倡写匿名信，散布谣言之类，而是通过合法，正当，安全的途径来解决问题。”
他这个比喻不伦不类，同时也似乎有些散漫随意，不知所云，但是能够打动听众，令人动容。或者说，正是从这里开始，他这种似是而非，思维跳跃性大的发言风格正式形成，而且，县委副书记对于这个自创的新词沾沾自喜，接下来在很多会议上广为宣传，不断丰富这个词，通过巧妙的诠释，总是能够跟任何会议挂上钩，左右逢源，产生令人瞠目的效果。
接下来，他象一个伟大的发明家，不断有新的创造问世：“西门庆理论”、 “胖子不要当官”、“当官就是要当父母官”、“一俊官员”……