山头林立，码头并行的情况下，要办事，就不是靠制度，而是靠人情。因此，干哪怕一件很小的事，也一定要拜码头，拉关系，否则就推进不了。
　　对此，行政主官无可奈何，他们若想干成一件事，只能搞运动，大会战，将许多山头的负责人捏在一起，现场办公。可这样的事，毕竟是大事，是阶段性的工作，比如严打。
　　阶段性工作一旦完成，各个码头回归本位，日常工作，又恢复常态。这种运动式兵团式的工作方法，后患无穷，最突出一条，是粗放型工作方法和执行程序，更加的粗放化，甚至走向去程序化。
　　赵德良推行党建和政建的系统化精细化，恰恰要解决的，就是这类问题。当然，仅就目前来看，赵德良作为省委书记，大概并没有那么大的权力，对很多部门进行理顺性的合并裁撤。
　　假若他下决心的话，完全可以增加公丨安丨部门的职能，将信访甚至工商等部门的执法行为，全部归于公丨安丨。甚至可以借鉴关国的做法，建立地方丨警丨察局和国家公丨安丨局，将地方性的案件，划归地方丨警丨察局，而将一些重大影响的，关系国家稳定的案件，归口到国家公丨安丨局。

　　如此一来，目前多头执法的混乱局面，便能够得到遇阻。
　　当然，这样的改革，属于政建范畴，或者政改范畴。政改，确实需要大动干戈，牵一发动全身，稍有不慎，便可能出现大问题。
　　赵德良之所以抓党建而暂时不抓政建，原因大概也就在这里。与政府部门以及职能的乱相比，党的系统架构，是明晰的，而且也是相对完善的，缺乏的只是标准化。
　　因此，这项工作，相对还是要简单得多。　　

第104章

　　唐小舟之所以转变观念，积极推动赵德良的党建年活动，是因为他意识到，赵德良并非如他此前所理解的，热衷于出政绩，不惜搞花架子，而是扎扎实实地在搞系统建设。党建标准化系统一旦建立，并且有可能在全国推广的话，中国的政治体制改革，将大大地向前跨出一步，并且必将搭建一座良好的政改平台，为政改提供保障。
　　在各地提交的党建系统化方案中，雷江、东涟和柳泉三个市是做得最好的。
　　东涟做得好，是因为吉戎菲打下了基础，那里正在推行组织人事制度改革试点，其方案就是标准化。组织人事制度，是党建的一部分，甚至可以说，赵德良抓党建，恰恰是受到吉戎菲抓组织人事制度改革的启发，将这项工作更向前推了一步。
　　至于雷江和柳泉，各有特点。雷江的特点，或许多多少少与钟绍基的处境以及唐小舟的提醒有关。
　　至于柳泉，显然与王增方关系重大，他是由北京下来的干部，视野显得比江南地方上成长起来的干部要开阔得多。最差的，是陵丘。

　　唐小舟有一种感觉，陵丘市委的思想是完全乱的，没有找到节奏，更没有看清方向，在那里打乱拳。
　　汇报工作进行了整整一下午，接近六点，会议临近尾声。赵德良拍板，党建工作，很可能是一个长期的艰巨的工作，不要幻想很快可以见到成效，要做长期准备。
　　就目前来看，这些方案，还存在这样那样的问题。为了更进一步做好方案，可以多反复几次。
　　现在这些方案，可以装订成册，分别发给各市，相互学习借鉴，彼此启发。同时也发给省委党校、各市委党校，以及省市政研室等机构，鼓励和支持基层党建工作者以及研究党建工作的学者专家，参与这项工作，广泛开始讨论。
　　必要的话，可以在下半年集中安排一个较长时间，开展一次全面研讨。
　　赵德良甚至提出，去年考虑这一方案的时候，只想到用一年时间建立标准。这个设想，显然将困难考虑不足。

　　不妨把眼光放远一点，将各种准备工作做足一些。能用三年时间，完成这一系统工程，就是一个伟大的胜利。
　　正是赵德良表达这一意见时，徐易江走进来，小声地对他说，赵书记，梅尚玲书记来了，她有紧急情况要报告，关于刘成雨市长的。
　　赵德良明显愣了一下，然后说，那好，下午的会先开到这里吧，尚玲同志有件事要报告，大家再耽误点时间，一起听一听。
　　梅尚玲和纪检七室的主任一起进来，徐易江为他们沏上茶，赵德良说，时间不早了，你们抓紧时间。
　　梅尚玲说，我们的汇报很短，只一件事。
　　今天，我们搜查了刘成雨的办公室，在他的办公室里，我们发现了五本日记。

　　马昭武问，日记?什么日记?
　　梅尚玲说，**日记。
　　马昭武和江育奇几乎同时带点惊呼地说，**日记?
　　梅尚玲说，刘成雨有一个特别爱好，每次完事之后在办公室里记日记，记得非常详细。说得夸张一点，他在做研究笔记。
　　笔记的内容，我在这里说不出口，哪怕说一点点，我的脸都会发烧。我在这里复印了几份，你们可以看看。

　　七室主任将复印件分发给各位领导。唐小舟也有了一份，他看了看，立即感到，这是笔记体的艳情小说，确实太香艳了。
　　在这种场合看这种东西，实在不合时宜。他将复印件合上，看了看其他人。
　　其他人似乎和他一样，也都看了前面的，立即合上了复印件。 首发
　　吉戎菲问，这些日记里，涉及的全是同一个女人，还是……
　　梅尚玲说，时间太短，我们来不及作出统计。

　　初步看了其中的一本，也没有完全统计，只是粗略数了一下，有一百多个。
　　这些女人中，相当一部分，是政府工作人员，有姓无名，但从其他文字中，不难判断这些女人的真实身份。初步估计，这五本日记，可能涉及几百甚至上千个女人，其中政府工作人员，应该不是一个小数字。
　　江育奇说，那岂不是说，陵丘的女干部，都被他搞了?
　　梅尚玲说，是不是全部，我们目前还不能肯定，但数字绝对不会小。
　　马昭武说，这些东西如果透露出去，陵丘就会大乱了。
　　唐小舟忍不住擂了一句话，他说，不光是陵丘，这东西如果被放到网上，整个江南省，就会成为关注的焦点，全国闻名了。

　　吉戎菲说，小舟说得没错，这东西绝对不能外泄，甚至一个字都不能透露。
　　必须作为一条纪律定下来，谁泄露谁负责。
　　赵德良说，这件事非常重要，日记本的原件，必须由专门的机要人员保存，复印件，一定要控制，每一份都要编号，在哪个人手中，都要登记造册。
　　谁有资格看，必须由省委决定。
　　梅尚玲说，这件事，我们已经做了。

　　刚才发给大家的几个复印件，都已经编了号，并且已经登记了，等一下，需要大家签个字。
　　赵德良问，刘成雨呢?现在在哪里?
　　梅尚玲说，在陵丘市委招待所。
　　我们实际并没有正面和他接触，但他不断在找我们的人，说他手上有很多重要工作，必须立即进行。又说，既然还没有宣布对他双规，他就还是陵丘市人民政府的市长，他必须对全市人民负责，必须完成自己的工作。
　　我们的工作人员，职务都比他低，他在宾馆里对我们的工作人员大发脾气，影响很不好。鉴于目前的情况，希望省委同意采取措施。

　　赵德良说，这件事的处理，主要还是以纪委的意见为主。
　　梅尚玲说，纪委的意见很明确，我已经和夏书记沟通过，他今天晚上会回雍州。
　　因为刘成雨的案子，还只是揭开冰山一角，往下挖，到底还有些什么问题，目前无法估计，所以，夏书记的意思，希望省委有个具体意见。
　　赵德良说，为这件案子，开个省委常委临时会议不现实。
　　我们还是采取分别征求意见的办法吧。正好这里有几位常委，大家先谈谈?
　　江育奇看了看大家，知道自己是最后一名常委，这种发言，通常都是从后到前，便说，这是个令人发指的事件，不管刘成雨还有没有其他职务犯罪行为，仅这一件事，就足以对他采取必要的措施。
　　我同意纪委对他采取双规措施。

　　吉戎菲接着说，我接手组织部工作以后，花了一段时间，对以前的工作进行整理。
　　在整理这些工作的时候，我发现一件事，多年以来，一直有群众反应刘成雨生活作风有问题。
　　这些信件有很多，一大堆。组织部也曾进行过调查，但因为大多都是匿名信，没有一件落实，事情也就搁置了。
　　今年以来，又陆续收到几十封这类信件，比如赵志明被关进疯人院事件，新民路拆迁事件，郭丽华怀孕生子事件，还包括其他几件事。因为群众的意见集中在刘成雨身上，我原打算最近派个小组去摸摸情况。