刘成锐说，就是今天上午的事。谈判是由市委秘书长和市政府秘书长共同负责，但实际上，这两个人，根本作不了主，决定权在市政府，连姚营建说话都不起作用。焦顺芝制定的谈判对策是两个，一是施时间，二是对谈判代表各个击破。私下找谈判代表许愿，同意解决他们的问题，条件是他们不再闹事。同时，又找他们的亲人朋友，暗地里施压，威胁他们，如果不接受条件，就要对他们采取措施。就在今天上午，谈判彻底破裂，谈判代表集体离场，对市政府的做法表示杭议。仅仅一个小时后，市委市政府被围了。开始行动的时候，只有大约一两千人，但人数在快速增加，一个小时左右，人数就增加到了近万。

　　赵德良正在隔壁开会，唐小舟进入会场，先拨通了姚营建秘书朱镇林的电话。朱镇林说，姚书记正在开常委会。
　　唐小舟说，你们市委市政府不是被堵了吗?还能开常委会?不错嘛。常委们是坐直升飞机赶来的?
　　朱镇林知道事情已经让省委书记知道了，不敢隐瞒，说，是开视频电话会。你等一下.我让姚书记接电话。
　　唐小舟想，如今的科技真是发达了，开个常委会，竟然用上了视频。看来，以后常委们完全可以在家里办公了。
　　姚营建的声音从电话里传来，说，小舟呀，赵书记是不是已经知道了?
　　唐小舟想，赵书记不知道，事情难道就可以没发生?让你去当一市的书记，那里是你的一亩三分地，你自然就得对所有一切负责。上级知道或者不知道，那不是你应该关心的事。现在的官场，媚上欺下，只要上级觉得好，一切就万事大吉，所以，对上级是能哄就哄，能瞒就瞒，能骗就骗，能混就混，能收买就收买，无所不用其极。对于下面，便是高压政策，同样是无所不用其极。这样的搞法，矛盾能不异常尖锐?不出事就没有天理了。

　　唐小舟说，赵书记在开会，我还来不及向他汇报。麻阳情况到底怎么样?能控制吗?
　　姚营建说，情况复杂呀。
　　唐小舟说，当务之急，是要控制局面，制止事态的扩大。你们准备采取什么措施?
　　姚营建说，你也知道，在市委，我是少数派。我说话根本不顶用。他们已经作出了决定，要抓人。
　　唐小舟大吃一惊，抓人?这时候抓人，不是火上浇油?他对姚营建说，抓人不是小事。人抓了，要放就难了。你们先别动，等我汇报了再说。
　　赵德良还在开会，这时候突然闯进会场，恐怕就得向上汇报了。最好的办法，恐怕还是先由内部控制。唐小舟自作主张，打通了余开鸿的电话。
　　余开鸿接起电话便问，是不是为了麻阳的事?

　　唐小舟问，听说麻阳决定抓人，秘书长知道这件事吗?
　　余开鸿说，麻阳市委常委会这样决定，总有他们的道理吧。
　　唐小舟明白了，抓人的决定，是得到余开鸿同意的。省委领导中，赵德良在北京开会，游杰去世，能代表省委说话的，就只有余开鸿，他的意见，自然就成了省委的意见。唐小舟明知不妥，却也不能未得到明确指示的情况下，代表赵德良发号施令。从这件事，唐小舟也看出了一点迹象，余开鸿在北京活动，大概没有结果，遇到麻阳事件，他便想暗中使点坏吧。

　　唐小舟不敢再耽搁，立即去了会场，推开门，在门缝中露了一下脸。里面正在开会，门一开，所有人都将目光向这里射来。赵德良立即注意到了唐小舟的脸色凝重，意识到可能出事了，便站起来，走到了门外。
　　赵德良问，什么事?
　　唐小舟简单地说，麻阳的谈判破裂，市民堵了市政府和市委。
　　赵德良听说这话，脸色明显一变，顿时乌云笼罩。他一句话没说，转头向前走。唐小舟很清廷，里面在开会，在门口不适合说这样的事，他跟在赵德良后面，走到楼道的尽头。赵德良问，姚营建呢?他在干什么?他没有像平常一样说营建同志，而是直呼其名，显然对姚营建的权力控制力非常之不满。
　　唐小舟说，姚书记的意见没有获得常委会支持，他们决定抓人。我和余秘书长联系过，秘书长说，麻阳市委这样决定，可能有他们的道理。
　　赵德良原是半低着头沉思，听了这话，将头往上抬了一点，问，开鸿同志是这样说的?

　　唐小舟说，是。我觉得这件事太重大了，所以不得不来打扰你。
　　赵德良说，你给姚营建打个电话，我来跟他说。
　　唐小舟拨通了朱镇林的电话，不等朱镇林出声，便说道，赵书记要和姚书记通电话。唐小舟听到姚营建的声音后，便说，姚书记你等一下，赵书记和你说话
　　赵德良接过电话，半句没有客套，直接说，你们抓人的决定是错误的，必须立即纠正。不知姚营建说些什么，赵德良显得极不耐烦，质问道，谁下的命令?接着又问了一句，这么大的事，你们为什么不请示?再说，你是市委书记，还是他是市委书记?你不用解释了，总之，抓了的人，要立即放掉，事态要立即平息。你们市委解决不了，那就由省委来解决，我明天直接去你那里办公。

　　赵德良显然非常生气，不等对方回答，将电话交还给唐小舟。唐小舟挂断电话时，赵德良说，给余开鸿打个电话，叫他、春和同志、先晖同志立即赶去麻阳。如果麻阳市委没有能力处理，那就由他们三个人代表省委处理这件事。说过这句话，赵德良转身离去，再一次进了会场。
　　中午，赵德良等人没吃会议安排的饭食，而是找到一间餐厅，随便点了几个饭菜。几个人无心进食，主要是和麻阳方面联系。
　　三位常委还在路上，尚没有到达麻阳。按照赵德良的指示，市公丨安丨局已经释放全部被抓人员。因为担心这些人员更进一步生事，也采取了一些相应的措施，对他们进行了秘密控制。至于麻阳的事态，并没有因为释放这些人得到缓解，相反，有更进一步恶化趋向。截止中午十二点，请愿群众，已经增加到了大约四万人。除了市委市政府，市人大，市政协、公检法等机关，也都被围，汽车站、火车站也都聚集了不少人。就目前情况来看，下午人数可能更进一步增加，而请愿群众拒绝对话。

　　按照原计划，赵德良和马昭武还要在北京留一天，车票都已经买好了。因为突发事件，他们不得不改变行程，决定当晚乘飞机返回，并且召开临时常委会。下午的会议结束，连晚餐都没有吃，一行人急急地赶去机场。事前，唐小舟准备了一些食物，大家坐在前往机场的车上，随便地往肚子里镇了些东西。到达雍州后，办公厅的车早已经等着，上车后，赵德良要求唐小舟打电话问明情况。

　　唐小舟使用的是车载电话，并且使用了免提功能。
　　余开鸿报告说，今天一天，人数都在持续增加，最高峰下午四点左右，总人数可能达到了十万人，整个麻阳市陷入了瘫痪。不过，现在情况有所好转，相当一部分请愿群众已经回家，目前仍然滞留在街面上的，主要集中在几个政府部门，大约有三万多人。这些人准备在政府门前静坐，甚至有人喊出了绝食口号。从目前情况看，明天可能会有更多人参加。因为请愿的人太多，鱼龙杂，场面失控，今天已经出现几起较轻微的打砸抢事件。

　　赵德良问，你们三位常委干了些什么?
　　余开鸿说，那些谈判代表并没有参加今天的请愿，一时间也无法召集起来，就算召集起来，他们也无法起到作用了。目前的情况非常乱，群众没有组织者，完全处于自发状态，群龙无首。我们三位常委加上市委常委分了一下工，分头去做群众的工作。我们的情况还算好，市里的领导比较麻烦，群众根本不听他们说话，他们一出现，就哄他们下去，有几个地方还动了手，焦顺芝和另外两个常委被打伤了。情况如果得不到控制，明天可能还会有更大的骚乱。

　　赵德良问，群众都有些什么要求?
　　余开鸿说，他们只有一个要求，退钱。
　　马昭武有些忍不住，说，退钱也需要时间啊需要一个退的程序吧，这么闹下去，事情怎么解决?
　　赵德良说，先就这样吧，我们刚下飞机，半个小时后，开电话会议，你通知一下在麻阳的三个常委。
　　当晚的常委会，因为好几个常委无法到场，只好是电话会。会上作出了几项决定，这些决定，主要涉及两大内容，一是关于事件的态度，二是应急处笠方案

　　就事件的态度，省委的意见非常统一，这是一起由非法集资地方政府处置不当引发的群体性事件。事件涉及三类人，一是始作俑者，也就是非法集资决策人和最大受益人，对于这类人，必须严格依法予以打击。二是广大的参与者，他们明知非法集资违法，仍然参与，理应负有一定的法律责任。责任轻微并未引起恶
　　劣后果者，不予追究，并且由政府负责妥善处理相关款项。涉及严重违法尤其是造成恶劣后果者，必须严格按照法律处置。三是可能存在的腐败行为，省委将组成工作组，对此进行调查。